Conakry: tenue de la 2ème réunion du comité de pilotage de la réforme foncière agricole

Dans le cadre du projet d’élaboration de la politique et de la loi foncière agricole, les responsables du projet, des acteurs clés des structures publiques et privées et des universités se sont réunis jeudi 27 juin 2024, dans la salle de conférence de la Direction Nationale de la Méthodologie pour tenir la 2^ème réunion du projet de pilotage de la réforme foncière agricole.

L’objectif général de cette réunion du Comité de pilotage consiste à présenter l’état d’avancement des activités du projet depuis la dernière réunion, de restituer les résultats de la capitalisation des expériences foncières agricoles, puis de partager le draft 1 de la politique foncière Agricole.

Sur les objectifs spécifiques cette rencontre consiste à: valider le compte rendu de la 1ère réunion du COPIL ; informer sur l’état d’avancement des activités du projet ; restituer les résultats de la capitalisation des expériences foncières Agricoles ; valider le draft 1 de la politique foncière Agricole.

À en croire le secrétaire général du Ministère de l’Agriculture et de l’Élevage, les 11 ateliers des idées contradictoires ont permis à plus de 300 personnes de réfléchir, proposer, débattre, argumenter, contre-argumenter sur les différentes thématiques – autant sensibles que complexes qui leur ont été soumises.

Présente à cette prestigieuse rencontre, Madame Madina Bah Directrice Nationale du foncier rural et du patrimoine au Ministère de l’Agriculture et de l’Élevage est revenue sur les objectifs et les attentes de cette seconde réunion de la réforme foncière agricole.

« La réunion d’aujourd’hui, c’est de faire le point sur l’état d’avancement de la feuille de route de la réforme foncière agricole. De partager les résultats de la capitalisation des 37 expériences qui ont été identifiées et retenues comme à revoir par le projet pour identifier les problèmes qui se posent au quotidien pour les transactions foncières agricoles et aussi, la sécurisation des droits fonciers agricoles. De présenter au comité de pilotage le premier draft de la politique foncière agricole ».

Selon la Directrice nationale du foncier rural et du patrimoine, à la fin des travaux, le résultat va être un résultat majeur. Un véritable élément qui donne tout le sens à la refondation dont on parle : « Ça va être la première fois que la Guinée va se doter d’un document de politique sur la gestion foncière agricole. Mais, ça va être un des documents le plus participatif, le plus inclusif. C’est une étude d’approche sociale sur les transactions foncières agricoles (…). Mais, nous allons nous rassurer davantage que ce soit le plus consensuel, parce qu’on retournera vers l’ensemble des acteurs pour aller les présenter la moisson qu’on a faite des concertations avec eux. Et c’est ça qui permettra de donner toute la légitimité à ce document que nous sommes en train de préparer », a dit Madina Bah.

Fanny Boudet, représentante de l’Agence Française de Développement (AFD) s’est réjoui de sa participation à l’ouverture de la 2^ème réunion du comité de pilotage de la réforme foncière agricole.

« La composante 3 du projet d’appui aux statistiques agricoles et au foncier financés par l’AFD est mise en œuvre par une équipe technique sous la direction nationale du foncier rural et du patrimoine. L’objet de cette composante est de mettre en œuvre la feuille de route de la réforme foncière agricole pour doter la Guinée d’une politique foncière agricole qui sera traduit sur le plan juridique », a-t-elle expliqué.

À en croire Fanny Boudet « Un an après la tenue de la première réunion du comité de pilotage de la réforme foncière agricole, l’équipe technique a accompli des progrès significatifs. D’une part, une activité de capitalisation des expériences foncières agricoles a été mené. Ce qui a permis de recenser 37 expériences foncières agricoles dont les forces et faiblesses ont été analysé pour dégager des enseignements et enrichir les réflexions dans le cadre de la réforme foncière agricole. D’autre part, une première phase de dialogue multi-acteurs a été organisé composé de 22 ateliers rassemblant au total plus de 800 participants issus de plus d’une vingtaine de groupes d’acteurs… »

Venu donner le coup d’envoi de cette réunion, le Secrétaire Général du Ministère de l’Agriculture et de l’Élevage a souhaité la cordiale bienvenue aux participants avant de rappeler que cette réunion se tient sur la base d’une avancée très importante de la réforme foncière Agricole: « il s’agit bien entendu de la production du premier draft du document de politique foncière Agricole, qui fait l’objet de présentation », a souligné Oumar Barry.

« Chers membres du Comité de Pilotage, aujourd’hui notre rôle n’est pas de nous prononcer sur telle ou telle mesure proposée ou de remettre en question la démarche d’intervention participative retenue par le Ministère pour atteindre les objectifs du projet dans son calendrier opérationnel avec notamment, l’organisation des futurs ateliers de concertation.(…) Il s’agit pour nous de nous prononcer sur la qualité globale de ce document. Sur sa cohérence d’ensemble pour valider le fait qu’il puisse effectivement servir de support aux prochaines concertations. Il s’agira aussi pour le Comité de répondre aux exigences de bonne gouvernance d’un tel projet avec la présentation et la validation de son PTBA », a expliqué Oumar Barry.

Poursuivant, il dit avoir noté avec satisfaction deux caractéristiques majeures dans ce premier draft de la politique foncière Agricole. « La première est que toutes les catégories de producteurs sont prises en compte de façon explicite, des grands investisseurs aux exploitants agricoles familiaux, avec un accent spécifique mis sur les personnes vulnérables. Retenons que dix- sept (17) mesures sur les soixante-quinze (75) leur sont explicitement consacrées. La seconde caractéristique concerne l’existence de mesures spécifiques pour les aménagements hydro-agricoles. Il s’agit de la première politique foncière agricole ou rurale d’Afrique de l’Ouest qui traite du foncier irrigué à part entière. Nous connaissons tous l’importance du potentiel de ce sous-secteur pour notre pays et nous ne pouvons donc que nous féliciter que la politique foncière agricole vienne combler l’absence totale de cadrage de la gouvernance foncière de ces aménagements, garantissant de fait, la durabilité tant recherchée pour ces investissements ainsi que la cohérence de l’action publique en lien par exemple, avec la Stratégie Nationale de Développement de la Riziculture que nous venons de valider ».

Par ailleurs, le secrétaire général du Ministère de l’Agriculture et de l’Élevage souligne que suite aux travaux déjà réalisés, l’espoir est permis « Les différents sujets que je viens d’évoquer ne constituent qu’une partie de la somme des problématiques qui sont prises en charge dans cette politique. Le défi de toute réforme foncière est immense mais, je pense que nous sommes désormais sur la bonne voie pour le relever. Je ne doute pas que vous consacrerez toutes vos attentions et que vous mettrez à contribution toutes vos connaissances, compétences et expériences au service de cette réforme dans l’intérêt supérieur de la nation », a-t-il conclu.

Mamadou Yaya Barry 

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